宁陆竹坐在那儿，神情凝重如铁。朱平安则神态自若，仿佛面对的不是严峻的时局，而是生活中的一道小插曲。他声音低沉却充满力量，缓缓道出当前的困境：“如若我们能妥善安置那些流离失所的百姓，接下来面对的水患便只是然而，如果不能合理安顿这些流民，无异于逼他们走上反抗之路。”
宁陆竹眉头紧皱，忧虑之情溢于言表：“当前流民已数十万之多，且数量与日俱增，如何安置得了？”
“这其中不乏老弱妇孺，安置他们谈何容易？”
朱平安微微摇了摇头，眼神中透露出坚定：“以工代赈之策，自然主要依赖青壮年。首要任务是确保他们不会饿死。唯有如此，才能稳定民心，后续之策才有施展的余地。”
他顿了一顿，继续说道：“要解决粮食问题，并非难事。今年景国休养生息，边境无患，即便面临水患，国
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